2013年被称为“最难就业季”，国家相关部门发布了“做好2013年高校毕业生就业工作的意见”(简称“意见”)，大学毕业生创业无法提交经营场所产权证明的，可提交市场开办者、各类园区管委会、村(居)委会出具的同意在该场所从事经营活动的相关证明去办理登记，干个体的毕业生3年内免收相关行政事业性收费。

　　提供居委会等证明可办工商注册

　　今年全国高校毕业生达699万人，加上2012年毕业未就业的21.2万人，合计达到720万人，就业形势严峻。国家工商总局在此次意见中要求设立工商注册登记“绿色通道”，为高校毕业生创业兴业提供开业指导、注册登记、跟踪服务等一条龙服务。

　　无论是开公司还是从事个体经营，登记注册时需要提供经营场所的产权证明，但实际上部分租用场地暂时没有办下产权证、或是面临拆迁，或是业主不愿提供产权证帮助登记等多种问题，往往因产权证明缺失，造成无法登记的现象出现。

　　意见中，工商总局表示：一定程度上放宽对高校毕业生创业兴业的住所(经营场所)的限制，降低创业难度。高校毕业生创业无法提交经营场所产权证明的，可提交市场开办者、各类园区管委会、村(居)委会出具的同意在该场所从事经营活动的相关证明，办理工商注册登记。

　　毕业生创业免收注册登记费

　　此外，还减免了高校毕业生创业兴业的相关费用，降低高校毕业生创业兴业成本。继续严格落实扶持高校毕业生创业的优惠政策，免收市场主体注册登记费，降低高校毕业生创业成本。

　　备注：毕业2年之内的普通高校毕业生从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收登记类和证照类等有关行政事业性收费。

　　除此之外，国家工商局还不断鼓励大学生以知识产权等非货币形式评估作价出资，这样更有利于大学生创业，有好的发展前途。